La problématique du handicap dans l'éducation

Introduction

Selon l’UNICEF, moins de 10% des enfants handicapés sont scolarisés en Afrique Subsaharienne.

Selon l’UNICEF toujours, 240 millions environ d’enfants (1/10) sont considérés comme vivant avec un handicap dans le monde et seulement moins de 20% des enfants handicapés qui sont scolarisés en Afrique Subsaharienne accèdent à la fin à un emploi pour une population totale de 1,3 milliard de personnes vivant avec un handicap dans le monde.

La notion de handicap revêt une importance majeure depuis toujours et encore plus aujourd’hui en raison de l’évolution des modes de vie et du fait qu’elle touche à différentes problématiques sous-jacentes notamment la question des droits humains, la question de l’égalité des chances, la question du développement au sens large mais aussi la question du développement du potentiel humain.

En réalité, il ne peut y avoir de développement durable sans développement humain car l’Homme est le principal acteur du développement durable. De ce fait, toutes les transformations externes, aussi pertinentes soient-elles, ne sauraient mener à l’effet escompté tant que l’Homme en lui-même ne bénéficie pas de ces transformations.

La question de la gestion du handicap, bien que caractérisée par des disparités significatives dans la façon dont chaque pays l’aborde, demeure au cœur du débat mondial.

C’est pourquoi dans notre analyse nous nous pencherons sur différents aspects en commençant par voir pourquoi gérer cette question est cruciale pour le développement durable puis un panorama des défis relatifs au handicap dans le développement pour terminer par un état des lieux de la situation en Afrique avec quelques pistes de solutions.

I. Gérer le handicap : Une nécessité pour la justice sociale et le développement durable

A. Définition du handicap

La CDPH (ou CRDP : Convention Relative aux Droits des Personnes Handicapées) dans son Article 1 définit le handicap comme suit :

« Par personnes handicapées, on entend des personnes qui présentent des incapacités physiques, mentales, intellectuelles ou sensorielles durables dont l’interaction avec diverses barrières peut faire obstacle à leur pleine et effective participation à la société sur la base de l’égalité avec les autres ».

Sources : Convention Relative aux Droits des Personnes Handicapées

« Le handicap n’est pas rare et fait partie intégrante de la diversité humaine. On estime à 15% la population mondiale ayant un handicap, un pourcentage que l’on s’attend à voir augmenter à l’avenir à cause d’un mauvais système de santé et d’une nutrition de début de vie, le vieillissement des populations et les conflits civils. Pour chaque enfant qui meurt dans un conflit, on estime à trois fois plus ceux qui sont blessés ou victimes d’un handicap permanent. Parmi les personnes souffrant d’un handicap, environ 80% vivent dans des pays développés et sont surreprésentés parmi la catégorie des moins favorisés. C’est important dans la mesure où le handicap affecte non seulement les individus, mais également leurs familles et aidants. »

Sources : Conceptualiser l’éducation inclusive et la contextualiser au sein de la mission de l’UNICEF

Selon les données les plus fiables de l’Organisation mondiale de la Santé (OMS) et de la Banque mondiale :

• Environ 16 % de la population mondiale, soit 1,3 milliard de personnes, vivent avec une forme de handicap (données OMS 2022).
• Cela équivaut à 1 personne sur 6 dans le monde.

Ces handicaps peuvent être physiques, sensoriels, intellectuels ou psychosociaux, et leurs impacts varient selon l’accessibilité des soins, de l’éducation, de l’emploi et de la société en général.

B. Gérer de manière efficace le handicap : Une nécessité pour le développement durable

Au-delà de la définition économique du développement (celle axée sur la croissance économique), de la définition élargie (celle intégrant la dimension sociale et humaine), la dimension qui apparaît la plus pertinente est la contemporaine axée sur les notions de développement durable et d’inclusion.

Le développement est donc conçu aujourd’hui comme un processus durable, équitable et inclusif qui prend en compte :

• La dimension économique (croissance, emploi, innovation),
• La dimension sociale (équité, justice sociale, inclusion des groupes vulnérables, droits humains),
• La dimension environnementale (protection des ressources, lutte contre le changement climatique).

Exemple : les Objectifs de Développement Durable (ODD) de l’ONU (2015-2030).

En résumé :
Le développement peut être défini comme un processus global et multidimensionnel qui vise l’amélioration durable des conditions de vie des populations, en combinant progrès économique, justice sociale, respect de l’environnement et respect des droits humains.

L’être humain étant à la fois l’auteur et le consommateur du développement, il va donc de soi que gérer la question du handicap et l’intégrer dans les pratiques quotidiennes est une nécessité indiscutable sans quoi au-delà du bien-être et de l’épanouissement des individus en société qui est un objectif majeur, le développement au sens stricte ne saurait dépasser un certain seuil.

Le développement, dans sa dimension bien-être social, ne saurait être complet sans l’épanouissement des personnes en société.

II. Panorama des défis relatifs au handicap dans le domaine de l'éducation

A. Sur le plan humain & social

Le défi majeur sur le plan social concerne la façon dont le handicap est perçu. Il est nécessaire de changer la narration autour du handicap en quelque sorte en démystifiant cette notion dans les esprits. Bien des fois, même en étant bienveillants à l’endroit des personnes victimes de handicap, il est possible qu’inconsciemment on crée une sorte de malaise.

Il faudrait des politiques d’éducation des populations au sujet du handicap pour faire comprendre aux uns et aux autres que les personnes victimes de handicap sont exactement comme nous et qu’il faut les traiter comme des personnes à part entière.

Il est important même dans des attitudes bienveillantes de faire preuve de tact pour trouver une sorte d’équilibre.

Par ailleurs, au-delà de cette démystification de la notion de handicap, il faudrait des séminaires et sessions de formations sur le sujet avec les différents personnels (administrations, écoles, entreprises, santé, etc…) pour inculquer une toute autre approche et façon d’aborder les interactions et les relations avec les personnes en situation de handicap.

Il faudrait des politiques d’éducation des populations au sujet du handicap pour faire comprendre aux uns et aux autres que les personnes victimes de handicap sont exactement comme nous et qu’il faut les traiter comme des personnes à part entière.

B. Sur le plan pratique

Les défis ici sont majeurs et nous pouvons mentionner plusieurs éléments :

• L’inadaptation des infrastructures publiques : absence de rampes, de véhicules de transports adaptés, de toilettes ou encore tout autre dispositif nécessaire dans les établissements d’enseignement
• L’inadéquation des cursus scolaires qui sont pensés uniquement pour les personnes à 100% de leurs capacités
• L’ insuffisance voire l’absence totale de formation du personnel dans les établissements scolaires.

C. Sur le plan administratif

Ici, nous pouvons mentionner :

• L’insuffisance des données qualitatives qui sont très souvent agrégées et ne permettent pas une différenciation par type d’handicaps, par âge, par secteur et par zone
• L’insuffisance des budgets liés au handicap quand ils existent et dans les cas extrêmes l’absence totale d’intégration de cette notion dans les budgets nationaux et sectoriels.

III. Un état des lieux de la situation en Afrique

A. En Afrique

Il est important de saluer les efforts considérables impulsés par les Organisations Internationales notamment l’ONU, la Banque Mondiale, l’UNESCO et l’UNICEF qui jusqu’ici ont mis en place différents agendas, objectifs et recommandations en la matière. Je pense ici notamment aux classes inclusives prônées par l’UNESCO et que des pays comme le Sénégal s’efforcent de mettre en œuvre. D’autres pays tels que l’Afrique du Sud, la Namibie, la Zambie, la Tanzanie, le Kenya et bien d’autres, appliquent aussi cette recommandation.

On réalise également que la totalité des pays Africains ont à ce jour adopté et ratifié la CRDP (Convention Relative aux Droits des Personnes Handicapées). Cependant, il est à noter que adoption et ratification ne sont pas toujours synonymes de mise en œuvre effective.

Certains pays sont néanmoins avancés. Nous pouvons mentionner :

B. Dans les autres continents

Conclusion

Après ce bref tour d’horizon qui nous a permis d’avoir une vue d’ensemble non seulement de l’importance de la question de la gestion du handicap mais aussi des différents niveaux d’avancées dans le monde, certains points cruciaux subsistent selon moi.

Je tiens à saluer les efforts de l’Union Africaine qui à travers son agenda 2063 et sa Stratégie Continentale de l’Education pour l’Afrique (2016-2025) vise en une Afrique inclusive, solidaire et sans discrimination sans oublier les efforts des autres Institutions Internationales et en matière de coopération.

En effet, les données chiffrées ne sont pas toujours exploitables pour tirer des conclusions efficaces en matière de politiques à mettre en place du fait de l’agrégation des données et de la définition du handicap qui varie d’un pays du monde à l’autre.

Par ailleurs, je pense important de signaler que le changement de mentalité et d’approche face à cette question est le point de départ de tout, condition sine qua non sans laquelle rien de concret et de durable ne pourra être mis en place.

Il faudrait donc :

• Changer la narration sociale autour du handicap pour « éduquer » toutes les couches sociales dessus et les amener à démystifier cette question.

Changer cette perception dans les esprits permettra que davantage de personnes se sentent concernées par ce combat et rendra les différents acteurs disposés à apporter chacun leur pierre à l’édifice en jouant respectivement leur rôle dans leur position en société.

• Revoir la notion d’inclusion qui souvent peut se perdre malgré l’envie de bien faire. C’est le cas avec les écoles spécialisées qui tendent parfois à isoler davantage les jeunes ou adultes concernés. Quid donc de l’éducation inclusive ou d’un système plus mixte avec une intégration progressive dans des classes inclusives ?
• Revoir le contexte légal et juridique en imposant des quotas aux entreprises pour accueillir en stage ou en formation ou même dans le cadre d’un emploi ces jeunes. Cependant cette démarche ne doit pas se justifier par une sorte de charité.
• La grande question du mentorat, c’est-à-dire une forme d’accompagnement personnalisée qui se développe à l’heure actuelle dans des pays comme la France, le Royaume-Uni, le Canada, les Pays-Bas, la Suède pour ne citer que ceux-là mais où nous n’observons pas encore suffisamment une prise en compte du handicap (intégration des jeunes et des professionnels victimes de handicap).
• La question également de la coopération bilatérale dans cette longue marche vers plus d’inclusion au-delà des coopérations multilatérales existantes.

Bien sûr cette liste n’est pas exhaustive et le débat reste plus que jamais ouvert…

Sonia BEGUIDE